Новите правила предвиждат не само техническа свързаност с НАП, но и промени в държавните такси, облагането и изискванията към лицензираните оператори.
Как ще работи новият контрол върху хазарта?
Една от основните промени в законопроекта е свързването на игралните автомати и оборудването в наземните казина с информационните системи на НАП.
Целта е приходната администрация да получава автоматизирано данни за игралната дейност, включително залози и изплатени печалби. Това би позволило по-пряко проследяване на финансовите операции и по-ефективно установяване на несъответствия.
Подобен модел вече съществува при онлайн хазарта, където централните компютърни системи на лицензираните оператори трябва да отговарят на изисквания за регистриране и предоставяне на информация към НАП.
С предложените промени контролът ще обхване в по-голяма степен и физическите игрални обекти.
Правителството представя мярката като начин за повишаване на прозрачността, ограничаване на укриването на приходи и засилване на контрола срещу изпирането на пари.
Какви ограничения за рекламата на хазарт вкараха през 2026-та, научете ТУК!
Предлагат се нови такси и 23% ставка за определени хазартни дейности
Освен техническите изисквания законопроектът предвижда и промени във финансовите задължения на хазартните оператори.
Сред най-съществените предложения са:
- Минимална месечна такса от 100 000 евро за онлайн хазартните оператори.
- Единна ставка от 23% върху разликата между направените залози и изплатените печалби за посочените в проекта игри с игрални автомати и казино игри.
- Изискване лицензираните организатори да бъдат български дружества или да осъществяват дейността си чрез регистрирано място на стопанска дейност в страната.
- Допълнителни държавни такси за определени дейности, свързани с производството, вноса, разпространението и обслужването на игрално оборудване.
Ако минималната месечна такса бъде приета в този вид, тя ще представлява разход от най-малко 1,2 млн. евро годишно за онлайн оператор.
Това може да се окаже сериозно предизвикателство за по-малките компании, докато големите участници на пазара вероятно ще имат повече възможности да поемат допълнителните разходи.
Важно е да се уточни, че тези размери са част от законодателно предложение, а не автоматично приложими задължения към момента на публикуването му.
Защо държавата засилва контрола точно сега?
Мащабът на онлайн хазарта в България е един от основните аргументи за предлаганите промени.
Според данни на НАП, оборотът от онлайн залози е нараснал от приблизително 44 млрд. лв. през 2023 г. до около 66 млрд. лв. през 2025 г.
За същия период пазарът отбелязва значително разширяване и по отношение на броя оператори. Докато през 2019 г. лицензираните компании за онлайн залози са били седем, посочените в анализа данни вече отчитат 26.
Тези числа показват колко бързо се развива секторът. Трябва обаче да се прави разлика между оборот и реални приходи — общата стойност на направените залози не представлява печалба за операторите.
Увеличаването на обема на транзакциите поставя и по-високи изисквания към системите за отчетност и контрол.
Как НАП вече блокира нелицензирани афилиейти, научете ТУК!
Промените ще засегнат и доставчиците на казино технологии
Новите изисквания няма да се ограничат единствено до казината и букмейкърите.
За да се предава информация в реално време, различните компоненти на игралната инфраструктура трябва да работят съвместно. Това включва платформите на операторите, системите за управление на залози, игралните сървъри и технологичните посредници.
Много онлайн казина използват съдържание от множество разработчици чрез т.нар. агрегатори на казино игри. Те свързват операторите с доставчиците и улесняват обмена на информация между отделните системи.
При по-строги изисквания за отчетност тези интеграции ще имат още по-голямо значение.
България има и собствена добре развита индустрия за казино технологии, включително компании като EGT и Amusnet. Затова част от предложените мерки могат да засегнат и местните производители и доставчици на игрално оборудване.
Какво ще се случи с афилиейт операторите?
Законопроектът засяга и компаниите, които популяризират хазартни услуги чрез партньорски програми.
Според представените предложения се предвижда прекратяване на лицензите за афилиейт оператори от 1 януари 2027 г.
Това би било съществена промяна за сектора, тъй като действащата през 2026 г. правна рамка въведе специални изисквания за лицензиране на тази дейност.
Ако предложението бъде прието, то ще наложи преразглеждане на съществуващите партньорски отношения и начина, по който се предоставя информация за хазартните оператори.
Предвиждат се и допълнителни ограничения върху рекламата на хазарт, като правителството заявява намерение да сведе допустимите рекламни форми до строго определени изключения.
България обмисля подобен подход и при цените на храните
Хазартът не е единственият сектор, за който държавата обсъжда по-пряко наблюдение чрез електронни данни.
На 3 октомври премиерът Румен Радев съобщи, че се работи по създаването на електронен регистър на цените на хранителните продукти.
Идеята е контролните органи да разполагат с действителни ценови данни от търговците, които да използват при наблюдението на пазара.
Българските търговци вече подават информация за продажбите чрез фискални устройства, свързани с НАП. Новият подход обаче би разширил обхвата на данните, които държавата събира и анализира.
Какво означават промените за играчите?
За потребителите по-строгият контрол би могъл да означава по-добра проследимост на игралните операции и допълнителни възможности за надзор върху лицензираните оператори.
Това обаче не означава, че държавата ще гарантира всяка изплатена печалба или че участието в хазарт ще бъде без финансов риск. И все пак, най-важно е да играете отговорно.
Остава важно играчите да проверяват дали даден оператор притежава необходимия лиценз от НАП и да познават правилата за идентификация, изплащане на средства и отговорен хазарт.
Експертен коментар на Casinohouse.bg: Предложените изменения показват намерение за преминаване към по-автоматизиран контрол върху хазартната дейност. Основният въпрос е дали новите технологии и финансови изисквания ще подобрят прозрачността, без да създадат непропорционална тежест за по-малките лицензирани компании. Ефектът ще зависи както от окончателните законови текстове, така и от практическото им прилагане.
Общественото обсъждане продължава до 23 октомври 2026 г. След това предстои да стане ясно кои предложения ще бъдат включени в окончателния законодателен текст. За още новини от света на хазарта, не спирайте да следите сайта ни.